【高市首相开场发言】
各位晚上好。2026财年预算今天在参议院正式获得通过。我谨向各位相关人士的努力与支持表示衷心的感谢。尽管该预算未能在年度内通过，令人遗憾，但在“一切为了国民的安心以及打造强劲的经济”的理念下，我要求有关人士给予配合，并在各位的努力下，秉承诚意进行国会审议，最终得以把影响国民生活的风险尽可能降到了最低。
今天通过的2026财年预算遵循“负责任的积极财政”理念，明确了整体预算的重点和其他分配，在内容层面大刀阔斧地增加了“危机管理投资”和“增长型投资”等领域的预算金额，以推动“强劲的经济”的实现。
作为“预算编制改革”，高市内阁为了助力民营产业活动单位和地方政府采取各项举措，从确保政府预算可预见性的观点出发，把必要的预算尽可能纳入最初预算中。2026财年预算可谓是这一改革的第一步。
具体而言，包括诊疗报酬修订和护理报酬修订、官需和公共制度的检验与改革在内，在整体预算中适当反映了经济和物价的变化等因素。此外，还需要确保儿童与育儿支援、绿色转型（GX）、人工智能（AI）与半导体、强化防卫能力等领域财源。推进跨年度计划性实施的重要政策，并通过明确整体预算的重点和其他分配以及确保新的财源，对“高中教育免费”和根本性减轻校餐费负担等各项重要政策，增加了预算金额。
最终，一般会计预算总额达到122.3万亿日元，创历史新高。另一方面，通过明确整体预算重点和其他分配，连续两年将国债新发行额控制在不超过30万亿日元，并降低了对公债的依赖度。可以说，本次预算兼顾了“实现强劲的经济”与“财政的可持续性”。无论人们居住在47个都道府县的哪一个地方，都能安居乐业，并享受必要的医疗与福利，接受高质量的教育。我们将有效使用预算，把整个日本列岛建设得更加富强，为此，我们采取措施努力实现“强劲的经济”。
另外，今天我还要介绍一下高市内阁为应对物价上涨所采取的相关举措，特别是去年11月汇总的经济对策以及为落实这些措施而编制的2025财年补充预算的执行情况。例如，关于汽油的暂定税率，汽油税和柴油交易税分别于12月31日和4月1日废除。在用电用气量较高的1月至3月期间，实施了电费和燃气费补贴措施。关于“重点支援地方交付金”，年度内所有都道府县和绝大多数基层地方政府都根据各地的实际情况，启动了项目，并推进相关举措。18岁及以下青少年每人发放2万日元的“应对物价上涨育儿支援补贴”，绝大多数基层地方政府已在年度内开始发放。此外，关于以亏损的医疗机构和护理设施为重点，在报酬尚未修订前，提前实施的医疗和护理等支援包以及改善保育士等涉及待遇的相关措施，由地方政府等机构提供的支持已逐步落实到产业活动单位等。截至4月底，预计纳入经济对策的约九成项目和措施将落地实施，让国民享受到政策福利。今后，我们将继续切实且迅速落实2025财年补充预算，并争取尽早执行2026财年预算。
此外，在原油价格受近期中东局势影响而高涨的背景下，为保障国民生活与经济活动，政府利用基金余额，采取紧急措施缓解汽油、柴油、重油及煤油等价格的剧烈波动。通过上述措施，汽油价格已从措施实施前的190.8日元下降至3月30日的170.2日元。为保证今后即使原油价格继续上涨也能持续稳定地提供支持，政府使用2025财年预备费，确保了超过1万亿日元的基金规模。今天，2026财年预算通过，如有需要，还可充分利用该预算列支的预备费。政府将继续密切关注中东局势对经济的影响，果断采取必要措施。
今天，我还要向国民介绍一下政府设置担当大臣专门应对中东局势下稳定确保关键物资的情况。首先，高市内阁于上月11日先于其他国家决定释放约45天的石油储备，并积极主导了国际能源机构（IEA）史上最大规模的国际协调释放储备行动。日本整体的所需量已得到保障。
关于原油替代采购的问题，我们尽最大的努力寻求避开经由霍尔木兹海峡的采购途径，从中东及美国等地采购。截至目前， 替代采购量在去年同期采购量中的占比，4月份两成以上、5月份过半已有眉目。特别是从美国的采购量，预计5月份将增至去年同期的约4倍。日本拥有约8个月的石油储备，随着替代采购取得进展，在尽量控制储备释放量的同时，确保今年至明年初石油的稳定供应已有进展。为进一步提高替代采购率，我们将加大对产油国沟通协调的力度，官民携手进一步采取措施切实保障原油的稳定供应。
虽然从整体上看日本的需求量已得到保障，但也出现了部分供应不均衡及流通不畅的问题，为此，我们已强化了相关对策。
具体而言，关于对医疗和交通等重要设施的燃油供应，政府在判断优先顺序的基础上，要求石油企业可不经批发商直接销售。有意见反映，从平时签约的燃料销售商那里难以确保所需量。针对这些用户，政府已要求大型石油企业无论是否属于其系列企业，原则上按去年同月的销量进行销售。
这一页展示了消除供应不畅问题的案例。我们还采取措施保障能源以外的关键物资的稳定供应。针对使用石脑油的化工产品、医疗相关物资、专用食品包装容器、垃圾袋以及半导体相关物资等，逐项调查掌握制造商可持续供应的周期，迅速采取相应对策，如利用需求侧与销售端的库存、以及扩大或维持国内外生产等。
尤其在医疗领域，上月底成立了由厚生劳动大臣和经济产业大臣担任本部长的对策本部来应对。通过两部门协作，对于从上游化工企业到下游医疗机构的整个供应链，以鸟眼、虫眼、鱼眼进行全面多元的观察并把握趋势，采取措施。例如，目前已解决了用于早产儿营养补给的儿童用导管灭菌所必需的A重油，以及其他医疗器械灭菌所必需的环氧乙烷气体在流通环节的堵塞问题。如果在石油衍生燃料及相关产品的采购方面遇到困难，请联系经济产业省或厚生劳动省。这是联系方法。政府将根据所获得的信息逐一细致而迅速地加以解决。
我再重复一遍，日本整体的原油及石油产品的所需量已得到保障。在亚洲各国对原油进行加工后提供的包括医疗领域在内的关键物资，其供应也不会立即中断。政府将采取万全措施避免对国民的生命与生活造成影响。我的发言到此结束。谢谢。
今天通过的2026财年预算遵循“负责任的积极财政”理念，明确了整体预算的重点和其他分配，在内容层面大刀阔斧地增加了“危机管理投资”和“增长型投资”等领域的预算金额，以推动“强劲的经济”的实现。
作为“预算编制改革”，高市内阁为了助力民营产业活动单位和地方政府采取各项举措，从确保政府预算可预见性的观点出发，把必要的预算尽可能纳入最初预算中。2026财年预算可谓是这一改革的第一步。
具体而言，包括诊疗报酬修订和护理报酬修订、官需和公共制度的检验与改革在内，在整体预算中适当反映了经济和物价的变化等因素。此外，还需要确保儿童与育儿支援、绿色转型（GX）、人工智能（AI）与半导体、强化防卫能力等领域财源。推进跨年度计划性实施的重要政策，并通过明确整体预算的重点和其他分配以及确保新的财源，对“高中教育免费”和根本性减轻校餐费负担等各项重要政策，增加了预算金额。
最终，一般会计预算总额达到122.3万亿日元，创历史新高。另一方面，通过明确整体预算重点和其他分配，连续两年将国债新发行额控制在不超过30万亿日元，并降低了对公债的依赖度。可以说，本次预算兼顾了“实现强劲的经济”与“财政的可持续性”。无论人们居住在47个都道府县的哪一个地方，都能安居乐业，并享受必要的医疗与福利，接受高质量的教育。我们将有效使用预算，把整个日本列岛建设得更加富强，为此，我们采取措施努力实现“强劲的经济”。
另外，今天我还要介绍一下高市内阁为应对物价上涨所采取的相关举措，特别是去年11月汇总的经济对策以及为落实这些措施而编制的2025财年补充预算的执行情况。例如，关于汽油的暂定税率，汽油税和柴油交易税分别于12月31日和4月1日废除。在用电用气量较高的1月至3月期间，实施了电费和燃气费补贴措施。关于“重点支援地方交付金”，年度内所有都道府县和绝大多数基层地方政府都根据各地的实际情况，启动了项目，并推进相关举措。18岁及以下青少年每人发放2万日元的“应对物价上涨育儿支援补贴”，绝大多数基层地方政府已在年度内开始发放。此外，关于以亏损的医疗机构和护理设施为重点，在报酬尚未修订前，提前实施的医疗和护理等支援包以及改善保育士等涉及待遇的相关措施，由地方政府等机构提供的支持已逐步落实到产业活动单位等。截至4月底，预计纳入经济对策的约九成项目和措施将落地实施，让国民享受到政策福利。今后，我们将继续切实且迅速落实2025财年补充预算，并争取尽早执行2026财年预算。
此外，在原油价格受近期中东局势影响而高涨的背景下，为保障国民生活与经济活动，政府利用基金余额，采取紧急措施缓解汽油、柴油、重油及煤油等价格的剧烈波动。通过上述措施，汽油价格已从措施实施前的190.8日元下降至3月30日的170.2日元。为保证今后即使原油价格继续上涨也能持续稳定地提供支持，政府使用2025财年预备费，确保了超过1万亿日元的基金规模。今天，2026财年预算通过，如有需要，还可充分利用该预算列支的预备费。政府将继续密切关注中东局势对经济的影响，果断采取必要措施。
今天，我还要向国民介绍一下政府设置担当大臣专门应对中东局势下稳定确保关键物资的情况。首先，高市内阁于上月11日先于其他国家决定释放约45天的石油储备，并积极主导了国际能源机构（IEA）史上最大规模的国际协调释放储备行动。日本整体的所需量已得到保障。
关于原油替代采购的问题，我们尽最大的努力寻求避开经由霍尔木兹海峡的采购途径，从中东及美国等地采购。截至目前， 替代采购量在去年同期采购量中的占比，4月份两成以上、5月份过半已有眉目。特别是从美国的采购量，预计5月份将增至去年同期的约4倍。日本拥有约8个月的石油储备，随着替代采购取得进展，在尽量控制储备释放量的同时，确保今年至明年初石油的稳定供应已有进展。为进一步提高替代采购率，我们将加大对产油国沟通协调的力度，官民携手进一步采取措施切实保障原油的稳定供应。
虽然从整体上看日本的需求量已得到保障，但也出现了部分供应不均衡及流通不畅的问题，为此，我们已强化了相关对策。
具体而言，关于对医疗和交通等重要设施的燃油供应，政府在判断优先顺序的基础上，要求石油企业可不经批发商直接销售。有意见反映，从平时签约的燃料销售商那里难以确保所需量。针对这些用户，政府已要求大型石油企业无论是否属于其系列企业，原则上按去年同月的销量进行销售。
这一页展示了消除供应不畅问题的案例。我们还采取措施保障能源以外的关键物资的稳定供应。针对使用石脑油的化工产品、医疗相关物资、专用食品包装容器、垃圾袋以及半导体相关物资等，逐项调查掌握制造商可持续供应的周期，迅速采取相应对策，如利用需求侧与销售端的库存、以及扩大或维持国内外生产等。
尤其在医疗领域，上月底成立了由厚生劳动大臣和经济产业大臣担任本部长的对策本部来应对。通过两部门协作，对于从上游化工企业到下游医疗机构的整个供应链，以鸟眼、虫眼、鱼眼进行全面多元的观察并把握趋势，采取措施。例如，目前已解决了用于早产儿营养补给的儿童用导管灭菌所必需的A重油，以及其他医疗器械灭菌所必需的环氧乙烷气体在流通环节的堵塞问题。如果在石油衍生燃料及相关产品的采购方面遇到困难，请联系经济产业省或厚生劳动省。这是联系方法。政府将根据所获得的信息逐一细致而迅速地加以解决。
我再重复一遍，日本整体的原油及石油产品的所需量已得到保障。在亚洲各国对原油进行加工后提供的包括医疗领域在内的关键物资，其供应也不会立即中断。政府将采取万全措施避免对国民的生命与生活造成影响。我的发言到此结束。谢谢。
（中文为暂译仅供参考，原文为日文）